第二節 秦始皇對內的政治措施 (2.1.2)

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第二冊 中古時代 (由秦至文景之治)

第一章 秦始皇統一天下後的政策

第二節 秦始皇對內的政治措施 (2.1.2)

        却說秦始皇統一天下後，并不再把土地分給他的子弟，全國的大權完全集中在中央政府。他把天下劃分為三十六郡(以後增至四十多郡)，每郡設有郡守 (官名等於今之省主席) 管理全郡政事；另設守尉 (管理軍事)，御史 (管理監察)，這些官職都是由皇帝簡派的，直接受皇帝指揮，并不能世襲。郡以下設縣令，縣以下有亭長。組織完密，層層約束，控制着每一個「黔首」(即老百姓因秦朝崇向黑色，老百姓均以黑布巾包頭，黔為黑色，所以把老百姓改稱黔首) 的行動。這種政治改革影響後世最深且鉅，也是今日省、縣、鄉政制的雛形哩！

        在未統一以前，各國有各國的文字；各國有各國的錢幣和度 (尺)、量 (斗)、衡 (秤) 、(那時的錢幣大體可分為圓形、刀形、錐形三種) 。到秦始皇統一後，規定一律用圓形錢、中間開四方的孔，象徵天圓地方；又將各國文字一律簡化，稱之為「小篆」，後來又將「小篆」簡化，稱之為「隸書」。為今日楷書之雛形；又將所有度、量、衡，一律統一規定，并統一法制，推行全國。至此，天下才算真正的統一了。根據上面這些對內的政治措施，秦始皇在歷史上雖然是一位暴君，但他的好處，我們也不能一筆抹殺。他的政治抱負實在也很偉大呢！否則我們中國這樣廣大的地區，沒有他的統一，難免不會變成歐洲那樣割裂，而出現很多的小國家哩！

        現在我們再看看他對內的暴政罷！他為了防止人民造反，將天下的武器收盡，規定老百姓不能私藏武器；焚書坑儒，來控制老百姓的思想；大興土木、建築「阿房宮」，以圖自己享樂；興建「馳道」和築「萬里長城」，到處濫用民力。老百姓實在活不下去了，所以他的暴政潰滅之快，在歷史上也是鮮見的。

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